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早在2012年就有傳聞杭鋼股份要搬遷，當(dāng)年6月份，時任環(huán)保部副部長張力軍一行前往杭鋼股份檢查指導(dǎo)工作。當(dāng)時張力軍指出，杭鋼股份要制定一個搬遷工作時間表，提前做好搬遷方案、環(huán)評等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作近期，杭州市政府公布的的一份大氣治污計劃中，杭鋼股份赫然在列，在此計劃中，政府首次曝光了杭鋼股份的搬遷最后期限，計劃要求杭鋼股份在2017年底之前完成搬遷。

而杭鋼股份也發(fā)布公告證明此事。公告稱將積極做好城市鋼廠遷建前期準(zhǔn)備工作，同時公司表示工廠遷建項(xiàng)目方案需經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)，目前尚未正式上報遷建方案，也沒有明確的時間表。

對于此次搬遷，杭鋼股份相關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示：“主要由于環(huán)境治理問題所致。”

多重壓力搬遷塵埃落定

其實(shí)，早在2012年就有傳聞杭鋼股份要搬遷，當(dāng)年6月份，時任環(huán)保部副部長張力軍一行前往杭鋼股份檢查指導(dǎo)工作。當(dāng)時張力軍指出，杭鋼股份要制定一個搬遷工作時間表，提前做好搬遷方案、環(huán)評等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，同時要做好員工的思想穩(wěn)定工作。但是，由于搬遷將涉及資金、人員安置、新產(chǎn)能的選址、搬遷產(chǎn)能的審批等問題，杭鋼股份的搬遷一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

杭鋼股份廠區(qū)搬遷一事再次被關(guān)注源于5月21日杭州市政府公布《杭州市大氣污染防治行動計劃(2014年-2017年)》，其中提出到2017年，杭州市空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣數(shù)量較大幅度減少;全市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上;全市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比2013年下降26%以上。

為了完成目標(biāo)，該《計劃》部署了未來4年杭州大氣治污的“十項(xiàng)重點(diǎn)措施表”，其中，要求杭州鋼鐵集團(tuán)2017年前完成搬遷工作。這也意味著歷時兩年之久的杭鋼搬遷計劃，終于板上釘釘了。

對此，分析師張琳在接受《證券日報》記者采訪時表示：“杭鋼搬遷落實(shí)在情理之中，首先杭鋼所的經(jīng)濟(jì)效益不樂觀;其次，杭州是國家旅游城市，環(huán)保是頭等大事，這給了杭鋼很大壓力。近幾年國家對環(huán)保要求逐漸嚴(yán)格，而杭鋼其實(shí)沒有多余的資金繼續(xù)投入在環(huán)保治理上。多重壓力促成了杭鋼搬遷。”

據(jù)杭鋼股份今年一季度報顯示，公司一季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入40.32億元，同比去年減少6.56%，凈利潤為虧損1592.78萬元，同比去年減少158.03%，經(jīng)營狀況不樂觀。

搬遷傷筋動骨未來不被看好

對于杭鋼搬遷的未來前景，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民向記者表示：“放大到世界范圍來看，除了中國外，別的國家沒有鋼廠搬遷的先例，如果深究的話只有在18世紀(jì)美國一個鋼廠搬遷，但是當(dāng)時是因?yàn)閯诠�問題導(dǎo)致，并不具備代表性。目前中國那些已經(jīng)搬遷的鋼廠，基本上都是虧損，這主要是因?yàn)殇搹S搬遷所涉及的問題很多而且很復(fù)雜。首先，搬遷和重建是兩碼事，而國內(nèi)鋼企的搬遷，其實(shí)就是棄掉重建，原來那些設(shè)備拆掉后是不能再利用了，而重建一個鋼廠所需要的成本是很大的;其次，眾所周知中國鋼鐵產(chǎn)能過剩，如果杭鋼生產(chǎn)出的鋼鐵具備競爭力可以另當(dāng)別論，但是杭鋼明顯不具備這個實(shí)力。”

對此，張琳也持相同觀點(diǎn)：“新建巢穴，第一要投資。對鋼鐵業(yè)來說，可說是巨資;第二，恰逢市場弱時，搬遷的遠(yuǎn)景規(guī)劃跟現(xiàn)實(shí)需求差距太大，很有可能全盤皆輸。以首鋼為例，它們技術(shù)優(yōu)良而且歷史人才積淀良好，但是搬到華北鋼鐵重鎮(zhèn)后，巨額投資又遇鋼鐵熊市，成本回籠都困難重重，所以經(jīng)濟(jì)效益也一直不太理想。第三，涉及到員工安置問題，這也是關(guān)鍵問題，如果是異地安置，很多職工會不會隨著鋼廠遷移還是未知，而那些不愿意離開的職工的安置所需要的資金也不少。”

記者了解到，重慶鋼鐵曾有過搬遷的先例，2012年重慶鋼鐵將核心產(chǎn)區(qū)遷往長壽開發(fā)區(qū)，但由于當(dāng)時搬遷過程中新建廠區(qū)投資額度巨大，重鋼集團(tuán)承擔(dān)了新廠區(qū)的主要投資任務(wù)。建成之后，重慶鋼鐵以169.37億元向重鋼集團(tuán)收購新廠區(qū)相關(guān)資產(chǎn)，而老廠區(qū)由于環(huán)保搬遷造成的固定資產(chǎn)減損額為23億元。